Elektronisch factureren: België bereidt de stap naar 2028 al voor na Peppol

Op 18 juli 2026 keurde de federale ministerraad een voorontwerp van wet goed dat de volgende stap van elektronisch factureren formaliseert: een near-realtime rapporteringssysteem, e-reporting, vanaf 1 januari 2028. Amper anderhalf jaar nadat Peppol verplicht werd voor alle B2B-transacties, bereidt de administratie al de volgende stap voor, terwijl sommige Belgische kmo's nog worstelen met de eerste. Dit verandert er, en dit moet je nu al controleren.

1. Peppol, de maatregel die al van kracht is, nog volop ingroeien

Sinds 1 januari 2026 moet elke B2B-factuur tussen btw-plichtigen via het Peppol-netwerk verlopen, in het gestructureerde formaat Peppol BIS Billing 3.0. Een tolerantieperiode liep tot 31 maart 2026, en een specifieke tolerantie voor self-billing tot 30 juni 2026: beide zijn nu afgesloten, en sancties zijn van toepassing sinds april 2026, met een oplopende schaal van 1.500 €, dan 3.000 €, dan 5.000 € per niet-conforme factuur. De FOD Financiën meldt dat meer dan 500.000 ondernemingen eind 2025 al waren aangesloten, wat als argument diende om een algemeen uitstel van de verplichting te weigeren.

2. De volgende stap: e-reporting vanaf 2028

Op 18 juli 2026 keurde de ministerraad een voorontwerp van wet goed dat omzet in wettekst wat tot dan enkel een engagement was in het federaal regeerakkoord: een near-realtime rapporteringssysteem voor facturatiegegevens, vanaf 1 januari 2028, gebouwd op de bestaande Peppol-infrastructuur in plaats van een nieuwe. Het definitieve koninklijk besluit is nog niet aangenomen, de tekst ligt voor advies bij de Gegevensbeschermingsautoriteit en de Raad van State: het precieze formaat, de doorgiftetermijn en de uitzonderingen moeten nog worden vastgelegd. Eén punt zorgt al voor discussie: het voorgestelde model voorziet rapportering door zowel de leverancier als de klant, wat het risico inhoudt dat eenzelfde transactie tot drie keer gerapporteerd wordt. Een fiscaal ondernemersforum heeft publiekelijk gepleit voor een model met één rapportering, enkel door de leverancier.

3. Wat Belgische kmo's nu al moeten controleren

De kloof tussen de officiële kalender en de realiteit op het terrein blijft groot: een enquête van Horus Software en iVox bij Belgische kmo's toont dat één op vijf pas na de deadline van januari 2026 op Peppol aansloot, met verdeelde ervaringen, tijdswinst voor sommigen, tijdsverlies voor anderen. Voor je aan de stap van 2028 denkt, is het dringendst om de huidige conformiteit veilig te stellen: controleer of je facturatiesoftware wel degelijk in het formaat Peppol BIS Billing 3.0 verzendt, zorg dat inkomende leveranciersfacturen correct ontvangen en gearchiveerd worden (de bewaartermijn bedraagt nu 10 jaar, tegenover 7 voorheen, voor btw verschuldigd sinds 1 januari 2023), en profiteer, als dat nog niet gebeurd is, van de verhoogde belastingaftrek van 120% op software voor elektronisch factureren, beschikbaar tot 2027 voor zelfstandigen en kleine structuren.

De AI-blik, de mens eerst

AI kan nu al inkomende Peppol-facturen automatisch afstemmen op bestelbonnen, dubbels of afwijkingen opsporen voordat ze een compliance-probleem worden, en waarschuwen bij een ontbrekende of foutief opgemaakte factuur. Maar de juiste software kiezen, een nog onvolledig koninklijk besluit interpreteren, of nagaan of je systeem de e-reporting van 2028 aankan zonder alles opnieuw op te bouwen, blijft mensenwerk. AI voert uit, expertise beslist en houdt de wacht.